Главная О союзе Мероприятия и проекты Партнеры Новости Контакты
КАК ВСТУПИТЬ В СОЮЗ АНОНСЫ МЕРОПРИЯТИЙ ПОПРАВКИ В 214-ФЗ ОТ СПб
Поиск по сайту
 
ПОДЕЛИТЬСЯ В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ АРХИВ НОВОСТЕЙ ССОО

Значение сертификации СМК в условиях вступления России в ВТО

Значение сертификации СМК в условиях вступления России в ВТО
(Что ожидает российских строителей со вступлением страны в ВТО)

Краткая справка о ВТО
Всемирная торговая организация (ВТО) - международная организация, созданная в 1995 году с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов ВТО.
ВТО отвечает за разработку и внедрение новых торговых соглашений, а также следит за соблюдением членами организации всех соглашений, подписанных большинством стран мира и ратифицированных их парламентами.
Штаб-квартира ВТО расположена в Женеве, Швейцария.
Членами Всемирной торговой организации являются уже 155 стран мира, на долю которых в сумме приходится 95 % мирового торгового оборота.
Правила ВТО регулируют только торгово-экономические вопросы.
Задачей ВТО провозглашено не достижение каких-либо целей или результатов, а установление общих принципов международной торговли.

Условия вступления России в ВТО
1. Снижение ставок импортных пошлин и импортных квот
В течение первого года после вступления ни одна внешнеторговая пошлина не будет снижена. По разным группам товаров предусмотрены переходные периоды от 1 года до 7 лет; в течение 7 лет пошлины на промышленные товары снизятся в среднем с 11,1 % до 8,2 %. Таможенные пошлины на потребительские товары, массово производящиеся в России, практически не снизятся (за исключением автомобилей и обуви). В то же время, будут отменены пошлины на компьютеры и элементную базу, снижены пошлины на бытовую электронику и электротехнику, лекарства, технологическое и научное оборудование.
2. Снятие административных барьеров на допуск иностранных компаний к отечественным рынкам
Количественные ограничения на импорт такие, как квоты, запреты, разрешения, предварительные санкции, лицензирование или же другие требования или ограничения, которые не подтверждены ВТО и не проводятся под ее провизией, должны быть исключены без возможности введения повторно. Кроме этого, Россия принимает на себя обязательства по облегчению допуска иностранных компаний на рынок по 116 из 155 секторов услуг.
3. Сокращение экспортных пошлин
Россия обязалась снизить ставки примерно на 700 товарных позиций. Нефтегазовый экспорт при этом не будет затронут, а максимальный эффект будет достигнут для черных и цветных металлов, где экспортные ставки снизятся до 0%.
4. Обязательства по реформированию законодательства и системы государственного управления
Реформирование системы государственных закупок, прозрачности нормативно-правовых актов, ответственности за дискриминацию иностранных фирм и т. д.

Опыт вступления в ВТО Китая и Украины:
Опыт Китая: Значительный выигрыш от членства в ВТО, но в экономической ситуации, совершенно иной по сравнению с Россией
nw_5.jpg
Китай вступил в ВТО в 2001 г. со средним уровнем импортных пошлин, почти на 25% более высоким, чем у России. Дешевые факторы производства и дешевая валюта позволили Китаю выиграть от снятия торговых барьеров, но России эти инструменты сейчас недоступны.
В итоге на фоне стабильной отраслевой структуры Китай сумел в 6 раз увеличить объемы торговли, поддерживая небольшой положительный баланс между экспортом и импортом. Китайская экономика выиграла от вступления в ВТО: за счет притока иностранных инвестиций были созданы новые рабочие места. Тем не менее после вступления Китая в ВТО, 25 000 компаний обанкротились.

Опыт Украины: Кризис машиностроения и закат неконкурентоспособных отраслей сельского хозяйства.
nw_5_1.jpg
В отличие от Китая, вступившего в ВТО в период мирового экономического подъема, Украина присоединилась к ВТО всего лишь за полгода до начала нового мирового кризиса – в мае 2008 г. Продолжительность переходного периода для Украины как члена ВТО была определена всего пятью годами.
Неудивительно, что немедленного всплеска внешнеторговой активности и успешного прорыва на международные рынки не произошло. Через год после открытия торговых границ ВВП Украины уменьшился на 15%, а объем промышленного производства сократился более чем на 40%. Для сравнения, экономика Европы за это же время снизилась всего на 3-4%, а Белоруссии и Казахстана практически не изменилась.

Преимущества для России от вступления в ВТО:
- Получение лучших, в сравнении с существующими, и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;
- Доступ к международному механизму разрешения торговых споров;
- Создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций;
- Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;
- Расширение ассортимента потребительских товаров за счет увеличения доли импорта;
- Участие в выработке правил международной торговли с учётом своих национальных интересов;
- Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.

Возможные негативные последствия для России от вступления в ВТО:
- Повышение тарифов на энергоносители;
- Повышение издержек действующих предприятий;
- Снижение конкурентоспособности отечественных товаров из-за низкого качества;
- Усиление влияния иностранных компаний за счет низких ставок по кредитам;
- Снижение объемов производств;
- Сокращение количества предприятий;
- Выкуп производственных предприятий иностранными компаниями;

Последствия для строительной отрасли России от вступления в ВТО:
1. Значительную долю российского рынка будут занимать дешевые импортные материалы низкого качества. Это подорвет качество строительства в целом.
2. Приход мировых гигантов строительного бизнеса вместе с финансовыми структурами. Усиление влияния иностранных компаний.
3. Повышение конкуренции с приходом иностранных инвесторов. В условиях повышенной конкуренции многие компании не смогут выжить, что приведет их к банкротству и поглощению вновь пришедшими компаниями, имеющими более мощные ресурсы и лучшие условия деятельности.
4. Усиление конкуренции позволит переструктурировать рынок, он станет более эффективным, способным предложить потребителю гораздо больший ассортимент продукции и услуг; это приведет к повышению индекса капитализации и снижению нормы прибыльности в краткосрочной перспективе.
5. Повышение требований к качеству строительства и исключение использования дешевых некачественных строительных материалов будут иметь последствия в виде укрупнения строительных организаций.

Выводы
Таким образом, вступление России в ВТО очень выгодно странам, членам ВТО – они получат новые рынки сбыта. Российским предприятиям следует готовиться к активному освоению отечественного рынка иностранными компаниями. В десятки раз возрастающая конкуренция приведет к банкротству многих отечественных предприятий.
Всем, кто ориентируется на возможность участия в предстоящей экспансии иностранного капитала, необходимо уже сейчас принять меры для выживания в условиях острой конкуренции.
Основное преимущество иностранных компаний перед российскими предприятиями – стабильность и качество выпускаемой продукции (оказываемых услуг), которое обеспечивается наличием системы менеджмента качества (СМК), соответствующей требованиям современной экономики – стандарт ИСО 9001:2008 (национальная версия – ГОСТ Р ИСО 9001-2008, далее ИСО 9001). В настоящее время в Западной Европе и США сертифицировано по стандартам ИСО 9001 более 80% компаний, в Китае число таких предприятий достигло 40%. Именно эти компании в скором времени будут вытеснять наших производителей с их мест на рынке.
Руководители Российских предприятий должны понять, что наличие действующей сертифицированной системы менеджмента качества (нельзя путать с покупкой сертификата, как красивого листа бумаги!) – это минимум для нормальной деятельности предприятия в рамках ВТО. С разработкой, внедрением и сертификацией системы менеджмента качества, предприятие будет функционировать на совершенно новом уровне.

Основные преимущества от внедрения и сертификации систем менеджмента качества строительных организаций:
- Официальное подтверждение качества и безопасности выполняемых работ при получении допуска к работам в СРО;
- Выполнение требований Постановления Правительства РФ № 207 от 24.03.2011 г. «О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов» - наличие системы менеджмента качества, которой национальным или международным органом по сертификации выдан сертификат соответствия;
- Получения конкурентных преимуществ для участия в тендерах на получение государственного (муниципального) заказа и субподряда у крупных российских и зарубежных заказчиков. Наличие сертификата соответствия СМК требованиям стандарта ИСО 9001- необходимое условие участия в тендерах, конкурсах и прочих подобных мероприятиях, которые могут закончиться контрактом;
- Увеличение доверия со стороны кредитных органов, потенциальных инвесторов и страховых компаний. Наличие сертифицированной СМК – это показатель стабильности и надежности компании;
- Выполнения условий обязательного лицензирования отдельных видов деятельности, производств, продукции и услуг;
- Повышение конкурентоспособности за счет повышения качества продукции и услуг, сокращения затрат на исправление брака и в конечном итоге - снижения себестоимости продукции и повышения прибыли;
- Повышения статуса, имиджа и респектабельности на внутреннем и внешнем рынке. Наличие СМК ставит Вашу организацию в один ряд с самыми авторитетными российскими и зарубежными компаниями, что способствует равноправному сотрудничеству с зарубежными компаниями на территории РФ после вступления России в ВТО;
- Оптимизация процессов и связей внутри предприятия. Исключаются лишние и дублирующие процессов внутренней и внешней деятельности компании, выстраиваются наиболее экономичные и выгодные схемы действия и сотрудничества;
- Построения систем управления персоналом, разработки и производства продукции (оказания услуг), оценки поставщиков, маркетинга и сбыта;
- Повышение уровня трудовой дисциплины и ответственности персонала за выполняемую работу;
- Неформальное подтверждение качества выполняемых работ, услуг, продукции посредством сертификации в Системе добровольной оценки соответствия в строительстве (СДОС НОСТРОЙ).

СДОС НОСТРОЙ
СДОС НОСТРОЙ создана по решению II-го Всероссийского съезда строителей и прошла регистрацию в Росстандарте в феврале 2011 г.
Введение СДОС НОСТРОЙ позволит:
- Повысить уровень качества, конкурентоспособности и безопасности строительной продукции, работ и услуг на внутреннем и внешних рынках;
- Создать единый информационный ресурс, позволяющий информировать потребителя о качестве и безопасности строительной продукции, строительных объектов, процессов строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
- Решать вопросы энергосбережения и охраны окружающей среды на стадиях строительства, эксплуатации и утилизации зданий и сооружений;
- Обеспечить условия признания сертификатов на внешнем рынке, содействовать международной торговле строительной продукцией, продвижению строительных компаний на зарубежные рынки;
- Снизить издержки членов СРО Национального объединения строителей по получению добровольных сертификатов соответствия.
Преимущества от сертификации в СДОС НОСТРОЙ
Для строительных организаций:
- Предоставление скидок страховщиками строительным организациям до 20%;
- Предоставление 10% скидки при оформлении сертификата;
- Проведение «документарной» (упрощенной) проверки строительной организации со стороны СРО.
Для СРО:
- Сокращение издержек по проверке строительных организаций, возможность выполнения документарной (упрощенной) проверки.
Для страховых компаний:
- Снижение риска при определении страховых премий и объемов страхования строительных организаций.
Для организаторов торгов, заказчиков, генподрядчиков:
- Подтверждение гарантий при выборе проекта, проектировщиков, субподрядчиков и при проведении строительного контроля.

Аспекты качества
Как показала лучшая деловая практика и международный опыт, Система менеджмента качества на базе ИСО 9001 является наиболее действенным и надежным инструментом для построения эффективной системы управления предприятия, повышения конкурентоспособности и создания благоприятных условий для роста инвестиций.
В стандарте ИСО 9001 воплощен весь мировой опыт в области менеджмента качества. Концепция этих стандартов основывается на следующих, доказанных на практике утверждениях:
- Качество – это ответственность руководителей и удовлетворение потребителей;
- Каждая работа, каждый процесс могут быть выполнены на более высоком уровне (стратегия непрерывного улучшения качества);
- Основа улучшений – это анализ прошлой деятельности.
В соответствии с ИСО 9000 «Качество – степень соответствия совокупности присущих характеристик требованиям».
Иными словами: Качество – это такое состояние результатов выполненных работ, при котором:
- соблюдены все законодательные требования и условия производства;
- продукции приданы требуемые характеристики и свойства;
- достигнута удовлетворенность потребителей.
Система менеджмента качества, основанная на требованиях ИСО 9001, охватывает все стадии процесса производства строительной продукции: анализ договора с заказчиком, закупка стройматериалов, оценка и выбор субподрядчиков, идентификация и прослеживаемость строительной продукции, управление процессом производства строительных работ; контроль и испытания материалов, конструкций; управление несоответствующей (бракованной) продукцией; погрузочно-разгрузочные работы, хранение, консервация и поставка; подготовка кадров; обеспечение процесса производства необходимыми ресурсами. Важное место в системе занимают корректирующие и предупреждающие действия.
Стандарт ИСО 9001 создавался с ориентацией, главным образом, на совершенствование управления организацией в промышленности. Строительное производство значительно отличается от промышленности.
Основные специфические особенности работы строительных организаций:
- Строительная продукция (здания, сооружения и т.п.) в процессе производства не может подвергаться за редким исключением, промежуточным проверкам, периодическим испытаниям;
- Решение о качестве производимой конечной продукции принимаются не на основе положительного проведения испытаний построенного или строящегося объекта, а на основе наличия и анализа всей совокупности первичных документов – записей (актов промышленной приемки основных конструкций, актов освидетельствования скрытых работ, паспортов используемого оборудования, документов о качестве используемых материалов и конструкций и т.п.);
- Строительная продукция в процессе разработки не может подвергаться, за редким исключением, натурным испытаниям в процессе валидации разработки проекта;
- С изменением местоположения новых строящихся объектов, строительная продукция производится обновленным составом работников;
- Строительная организация проводит работы на строительных площадках, меняющих свое местоположение при изменении объектов строительства и, как правило, удаленных от местоположения офиса организации.
В связи со спецификой деятельности строительных организаций возникла потребность в разработке рекомендаций по применению стандарта ИСО 9001 в строительных организациях.

Рекомендации по применению стандарта ИСО 9001 в строительных организациях
Рекомендации Р НОСТРОЙ 2.35.2-2011 «Система менеджмента качества. Руководство по применению стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2008 в строительных организациях». были разработаны и утверждены решением Совета Национального объединения строителей от 14.10.2011 № 20. Рекомендации предназначены для применения в СДОС НОСТРОЙ при проведении сертификации Систем менеджмента качества.
Рекомендации основаны на требованиях стандарта ИСО 9001, учитывают специфические особенности организаций строительной отрасли и предназначены для любых строительных организаций при внедрении системы менеджмента качества и обеспечения качества выполняемых работ и производимой продукции в строительных организациях на всех этапах жизненного цикла строительства.
Структура Рекомендаций полностью повторяет структуру ИСО 9001. В рамках приведен текст стандарта ИСО 9001. Далее следует текст рекомендаций. Для каждого требования стандарта ИСО 9001 отражены рекомендации по практической их реализации для Систем менеджмента качества в строительных организациях.
В Рекомендациях даны ссылки на нормы, правила и требования при проведении строительных работ.
Определения специфических терминов Системы менеджмента качества написаны с использованием терминов и определений, используемых строительными организациями.
В приложениях приведены справочные материалы и рекомендуемые формы документов, необходимые для создания Систем менеджмента качества.

Сведения о разработчиках Рекомендаций Р НОСТРОЙ «Система менеджмента качества. Руководство по применению стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2008 в строительных организациях»
Рекомендации разработаны ООО «Тест-С.-Петербург» и ЗАО «Тест Консалт».
При подготовке Рекомендаций использованы также наработки СРО НП «Объединение подземных строителей».
Экспертное заключение подготовлено специалистами СРО НП «Строители Петербурга».
Орган по сертификации ООО «Тест-С.-Петербург» более 15 лет является одной из ведущих Российских сертификационных компаний, имеющей национальную аккредитацию на право проведения работ по сертификации систем менеджмента качества ГОСТ Р ИСО 9001 (ISO 9001), систем экологического менеджмента ГОСТ Р ИСО 14001 (ISO 14001), систем менеджмента профессиональной безопасности и здоровья ГОСТ 12.0.230 (OHSAS 18001), интегрированных систем менеджмента и других, а также международную аккредитацию ACCREDIA (Италия) - члена Международного форума по аккредитации (IAF).
Орган по сертификации ООО «Тест-С.-Петербург» является партнёром международной сети по сертификации IQNet, крупнейшей в мире сети поставщиков услуг по сертификации систем менеджмента, которая была создана в 1990 г. и состоит из 36 партнёров – органов по сертификации с более чем 200 дочерними компаниями по всему миру. Сертификат международной сертификационной сети IQNet гарантирует глобальное признание и доступ на мировой рынок.
Орган по сертификации ООО «Тест-С.-Петербург» одним из первых получил допуск на право проведения работ по сертификации систем менеджмента качества, систем экологического менеджмента и систем менеджмента профессиональной безопасности и здоровья в СДОС НОСТРОЙ.
По итогам работы в 2010 году Орган по сертификации «Тест-С.-Петербург» признан Всероссийской организацией качества лидером рынка сертификационных услуг.
Клиентами ООО «Тест-С.-Петербург» являются: предприятия и организации всех отраслей промышленности, государственные органы исполнительной власти, ВУЗы, строительные организации, организации здравоохранения и многие другие предприятия и организации по всей России такие, как: Федеральная антимонопольная служба, ГК «Олимстрой», Пивоваренная компания «Балтика», ООО «Адамант-Строй», ЗАО «ЛАЭСэнергоремонт», ООО «Тоннельный отряд – 4», ООО «ПСК «Пулково», ЗАО «Мостостроительный трест № 6», ОАО «Монтажно-строительное управление № 90, ГУП «Управление капитального строительства Ставропольского края», Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат, Ленинградская областная торгово-промышленная палата, ОАО «Нижнекамскшина», ОАО «Ростовшахтстрой» и другие.

Основным направлением деятельности ЗАО «Тест Консалт» является предоставление услуг в области управленческого консалтинга при разработке, внедрении и подготовке к сертификации систем менеджмента организаций на основе требований международных, национальных и отраслевых стандартов ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001, ISO 22000, ISO 27001, ISO 13485, SA 8000, СТО Газпром 9001, ISO/TS 16949 и др.
Специалисты ЗАО «Тест Консалт» имеют успешный опыт внедрения и сертификации систем менеджмента в различных в различных отраслях промышленности, органах государственной власти и образовательных учреждениях, предприятиях нефтегазового комплекса, строительных организациях.
Среди клиентов ЗАО «Тест Консалт»: ОАО «Регионгазхолдинг», ЗАО «Строительно-монтажное управление № 4», РГПУ им. А.И. Герцена, ЗАО «СЕВЗАПНАЛАДКА», ОАО «Сочигоргаз», ООО «Спецпроект», Фонд «Наследие», ООО «РегионЭнергоСервис», ООО «Монтажно-наладочное предприятие «Промгазавтоматика», ООО «НПЦ «ТИЗОЛ», ЗАО «ТИТАН-СТРОЙ», ООО «НЬЮ Технолоджис, ООО «БИОТРОФ», ООО «ЕВРОПАК», ООО «ЕВРОКРОВ», ЗАО «ТИТАНЭНЕРГОРЕМОНТ» и др.
Система менеджмента качества ЗАО «Тест Консалт» сертифицирована на соответствие требованиям ИСО 9001.


Национальное объединение строителей проводит работы по практической апробации утвержденных Рекомендаций Р НОСТРОЙ 2.35.2-2011 «Система менеджмента качества. Руководство по применению стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2008 в строительных организациях» и рекомендует строительным организациям, входящим в объединение, применение данных Рекомендаций и последующую сертификацию систем менеджмента качества в Системе СДОС НОСТРОЙ для оценки соответствия системы контроля качества строительных организаций.

Фролов С.Т., технический директор СРО НП «Строители Петербурга»
Сибирёв С.И., заместитель директора ЗАО «Тест Консалт»




Возврат к списку