Главная О союзе Мероприятия и проекты Партнеры Новости Контакты
КАК ВСТУПИТЬ В СОЮЗ АНОНСЫ МЕРОПРИЯТИЙ ПОПРАВКИ В 214-ФЗ ОТ СПб
Поиск по сайту
 

ПОДЕЛИТЬСЯ В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ АРХИВ НОВОСТЕЙ ССОО

Общественный совет – эффективный инструмент координации СРО

В начале 2012 года состоится заседание Общественного совета (ОС) по вопросам координации деятельности СРО в сфере строительства при Правительстве Санкт-Петербурга. В повестке дня запланировано рассмотрение нескольких вопросов, в том числе, отчет о деятельности ОС за 2011 год. Накануне этого события Совет предлагает строительному сообществу ознакомиться с отчетным материалом – для последующего всестороннего обсуждения темы.

Общественный совет – координатор перехода на саморегулирование

Строительное сообщество Санкт-Петербурга стало активно готовиться к переходу отрасли на рельсы саморегулирования задолго до того, как этот переход состоялся. С целью подготовки функционирования строительного комплекса в новых условиях 28 июля 2009 года постановлением губернатора северной столицы был создан Общественный совет по координации деятельности СРО в сфере строительства при Правительстве Санкт-Петербурга. Инициатива создания Общественного совета принадлежит Союзу строительных объединений и организаций.

Возглавляет Совет Александр Вахмистров, почетный президент Союза строительных объединений и организаций, первый вице-президент НОСТРОЙ, член Совета Российского Союза строителей, генеральный директор, председатель Правления ОАО «Группа ЛСР». Сопредседателями Совета являются Роман Филимонов, вице-губернатор Санкт-Петербурга, президент Союза строительных объединений и организаций и Вячеслав Семененко, председатель комитета по строительству правительства Санкт-Петербурга.

При создании Совета его главными задачами были определены создание алгоритма перехода отрасли на саморегулирование, организация обмена мнениями и информацией для принятия решений, достижение диалога между бизнес-сообществом, профильными общественными организациями и органами государственной власти.

Появление в структуре отрасли Общественного совета, скоординировавшего усилия всех ее участников, стало уникальным не только для Санкт-Петербурга, но и для всей России. Северная столица явилась одним из первых городов страны, готовивших переход отрасли на саморегулирование взвешенно и осмысленно. Во многом благодаря деятельности Совета смена условий допуска компаний на строительные площадки произошла без значительных трудностей.

Эффективность признана на российском уровне

Эффективный опыт создания и функционирования Общественного совета успешно транслирован на почву Ленинградской области. В соседнем регионе работает Общественный совет по вопросам взаимодействия с СРО на территории Ленобласти в области строительства. По аналогичной схеме работает система координации деятельности всех участников саморегулирования в Северо-Западном федеральном округе.

Опыт Петербурга был представлен в Москве на заседании Совета Российского Союза строителей, где получил одобрительные отзывы специалистов.

Между двумя Общественными советами – Санкт-Петербурга и Ленобласти заключено соглашение о партнерстве с целью координации деятельности СРО двух регионов. Целесообразность заключения данного соглашения очевидна – между строителями Санкт-Петербурга и Ленобласти существует прочная взаимосвязь. Несмотря на наличие официальных границ между регионами, строители активно взаимодействуют между собой: ряд петербургских проектов реализуется на территории области и наоборот.

Консультационная и методическая поддержка СРО

С момента заключения соглашения о партнерстве два Общественных совета действуют скоординированно. В рамках заседаний Общественного совета рассматривались вопросы, напрямую и косвенно связанные с переходом строительной отрасли на рельсы саморегулирования и ее деятельностью в новых условиях.

В том числе, это вопросы функционирования СРО в условиях постоянно меняющегося профильного законодательства. Молодая нормативная база, регулирующая деятельность СРО в России, пережила ряд кардинальных изменений, которые своевременно учитывались Общественным советом при подготовке рекомендаций для строительно-промышленного комплекса. Совет принимал активное участие в разработке профильного законодательства.

Кроме того, по инициативе руководителей Совета общим тиражом более чем в 10 тысяч экземпляров были изданы методические пособия, справочники, консультативные материалы, посвященные самым острым вопросам деятельности отрасли в условиях саморегулирования. В частности, увидели свет такие методические пособия, как «Страхование рисков, связанных с выполнением строительно-монтажных работ», «Законодательство в области саморегулирования и его реализация в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленобласти», «Рекомендации предприятиям по разработке и внедрению систем менеджмента качества» и многие другие.

Координационные советы

В структуре Общественного совета работают Координационные советы. В конце 2010 года в состав ОС вошел ряд новых членов из числа руководителей саморегулируемых организаций и руководителей Координационных советов. Таким образом, состав большого Совета стал наиболее полно отражать главный принцип и способ его функционирования: прочная связь госструктур и саморегулируемых организаций для организации постоянного диалога и обмена мнениями и информацией.

В 2011 году состоялся ряд заседаний, где обсуждались вопросы, связанные с реализацией системы саморегулирования, проблемами страхования, подготовки кадров, консалтинга и сертификации и координации деятельности участников рынка. Из последних событий: 13 декабря состоялось отчетное заседание Координационного совета по страхованию, в рамках которого были подведены итоги деятельности и обозначены планы на будущее. Как было отмечено на заседании, в течение года удалось найти решение ряду важных проблем. В том числе, организовано страхование компенсационных фондов СРО. Первым шагом в этом направлении стало подписание договора о страховании субсидиарной ответственности между СРО НП «Строители Петербурга» и страховым акционерным обществом «Гефест». Это станет весомым инструментом защиты компенсационного фонда СРО.

Проекты Общественного совета

Одним из направлений работы Общественного совета является мониторинг состояния и развития системы саморегулирования и деятельности саморегулируемых организаций. Эту работу осуществляет Управление мониторинга.

О высоком доверии к результатам работы Управления мониторинга свидетельствует тот факт, что полученные специалистами данные используют в своей работе профильные комитеты правительства и службы Санкт-Петербурга. В течение 2011 года по запросам органов государственной власти были предоставлены материалы о сотнях предприятий и организаций строительного рынка.

В 2011 году была проведена большая работа по мониторингу договоров, которые заключаются между профильными комитетами и участниками строительного рынка. Полученные результаты послужили органам власти опорой при принятии решений по функционированию системы государственного заказа. Особенностью этой работы является наличие обратной связи: специалисты Совета оказывают помощь СРО, в деятельности которых обнаружены сбои.

Ознакомиться с результатами деятельности Управления мониторинга можно на сайте Общественного совета (http://sovetsro.ru/).

Союз строительных объединений и организаций совместно с Управлением мониторинга подготовили новый справочник «Инвестиционно-строительный комплекс Санкт-Петербурга-2012». Он содержит сведения о тысячах компаний, объединенных в единую систему СРО. Впервые база данных будет выложена в сети интернет, на сайте Союза строительных объединений и организаций (http://www.stroysoyuz.ru/), а сам справочник получат федеральные и городские органы управления отраслью, национальные объединения, федеральные и региональные общественные организации.

Эффективность работы Общественного совета подтверждена доверием, оказанным прокуратурой Санкт-Петербурга, которая привлекла специалистов Управления мониторинга в качестве консультантов к проведению плановых проверок СРО. Работа сотрудников Управления получила высокую оценку надзорного органа.

Еще одним аспектом деятельности Общественного совета в 2011 году, как и в предшествующие годы, стала деятельность по оказанию помощи гражданам, пострадавшим от деятельности недобросовестных застройщиков. Благодаря решению Общественного совета о перечислении СРО средств в Фонд помощи пострадавшим дольщикам, удалось приобрести квартиры для пострадавших дольщиков. СРО НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» выделило 1 миллион 700 тысяч рублей, что также позволило решить вопрос с приобретением квартиры для одного из пострадавших дольщиков.

К этой системе поддержки граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков, присоединяются все больше и больше саморегулируемых организаций Санкт-Петербурга.

Деятельность Общественного совета получила высокую оценку

Общественный совет – открытая, публичная структура. На заседания приглашаются все заинтересованные стороны: представители исполнительной и законодательной власти, контролирующих органов, руководители саморегулируемых организаций, профильных общественных организаций, строительных страховых, консалтинговых компаний, вузов и лицеев. В связи с важностью обсуждаемых вопросов, в работе Совета принимают участие и представители всероссийских структур - национальных объединений, Российского Союза строителей и других федеральных общественных организаций, депутаты Госдумы и ЗакСа Санкт-Петербурга. Заседания проходят в присутствии СМИ.

Главным итогом деятельности Совета является факт появления в структуре строительного комплекса эффективного инструмента координации деятельности строительного сообщества – от становления и развития системы саморегулирования до решения частных вопросов конкретных предприятий и организаций. Работа Общественного совета получила высокую оценку руководителей органов власти Санкт-Петербурга, Северо-Запада и всей России, а также представителей компаний и организаций строительно-промышленного комплекса, СРО и объединений СРО всей страны.

Среди планов Общественного совета на будущий год - развитие последовательной интеграции в федеральную вертикаль саморегулирования, в том числе, укрепление позиций Совета в структуре Российского Союза строителей. А также продолжение текущей деятельности (мониторинг функционирования СРО с целью повышения их прозрачности и открытости), просветительская работа, пропаганда системы саморегулирования и многое другое.


Возврат к списку